我国首晒全国社保“家底” 人社部松口养老费率可下调
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昨日,人社部召开新闻发布会,发布《中国社会保险发展年度报告2014》,并承诺从今年起,我国将定期以年度报告的形式向社会公众披露全国社保发展状况。值得注意的是,对于广大企业关注的`社保费率是否会进一步降低的问题,会上,人社部新闻发言人李忠“松口”称,养老保险存在下调的可能。近期还是以增大扩面力度为主,但长远来看,拓宽资金筹集渠道、渐进式延迟退休、投资运营等增强基金收支平衡能力的措施,为降低费率创造了条件。
人社部松口可下调
今年2月起,国务院终于开启了降低社保费率之路,2月和近日分别两次召开常务会议降低失业、工伤和生育保险费率,降幅达到了1%、0.25%和0.5%。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文分析称,在五项社会保险中(主要指城镇职工),在已经宣布下调的失业、工伤和生育三项社会保险费率中,雇主缴纳4%,雇员仅为1%(失业保险),费率大大低于养老和医疗。纵向看,四项保险缴费收入合计形成的基金积累规模增长速度十分惊人:2003-2013年的十年间增加了11倍,“这说明基金支付能力大大加强,也意味着费率高企,存在下调空间,尤其在投资方式十分落后和贬值风险加大的外部条件下,应该及时采取措施;制度目标追求的应是当期平衡,略有结余。否则,不仅影响参保人当期消费能力,不利于拉动内需和转变增长方式,而且还有损社保制度公信力”。
郑秉文还特别提出,重要的是,多年来,三险基金收大于支,基金余额的形成几乎完全来自缴费,财政基本没有介入,降低费率只不过降低基金储备余额而已,不会诱发财政风险。比如,截至2014年底,失业保险基金的备付能力是7.2年,工伤保险是2年,生育保险是1.6年。
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